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消費稅法公開征求意見稿出來了,變化內容先睹為快!

時間:2019-12-05 10:26 作者:廣州顧邦商務服務有限公司 網址:http://www.mxgds.com.cn/

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,完善稅收法律制度,按照全國人大常委會立法工作計劃安排,12月3日,財政部、稅務總局發布《中華人民共和國消費稅法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會征求意見。

 

消費稅法公開征求意見稿出來了,變化內容先睹為快!


消費稅自1994年開征以來,經歷了幾次重大的制度調整,包括2006年消費稅制度改革,2008年成品油稅費改革,2014年以來新一輪消費稅改革等。經過逐步改革和完善,稅制框架基本成熟,稅制要素基本合理,運行也基本平穩,因此,《征求意見稿》保持了現行稅制框架和稅負水平總體不變。

 

根據《征求意見稿》,消費稅稅目包括煙、酒、高檔化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮焰火、成品油、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板、電池和涂料。消費稅實行從價計稅、從量計稅,或者從價和從量復合計稅的辦法計算應納稅額。

 

今年10月,國務院發布《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》提出,后移消費稅征收環節并穩步下劃地方。業內專家認為,此舉有助于補充地方稅收收入來源,進一步健全地方稅收體系,同時能引導政府主體關注對于消費市場的扶持,優化營商環境。為體現這次改革方向,《征求意見稿》對納稅人的規定作了調整。此前,消費稅暫行條例中納稅人的規定,涉及生產、委托加工、進口、銷售等多個概念。隨著消費稅改革的推進,消費稅征收環節又增加了批發、零售,考慮到生產、批發、零售都會發生銷售行為,《征求意見稿》對相關概念進行了整合,統一表述為在我國境內銷售、委托加工和進口應稅消費品的單位和個人,并對消費品自用情形進行單獨表述。

 

值得注意的是,《征求意見稿》延續了《條例》的做法,采用《消費稅稅目稅率表》的方式確定消費稅具體征稅對象和稅率,明確了國務院調整稅率的授權條款。消費稅是調節稅種,對生產和消費行為具有重要調節職能。國務院需要根據經濟發展、產業政策、行業發展和居民消費水平的變化等因素,對消費稅稅率進行相機調整。因此,《征求意見稿》設置了對消費稅稅率的授權條款。

 

關于應納稅額計算,《征求意見稿》延續了《條例》的現行規定,為避免專業名詞產生歧義,《條例》中消費稅實行從價定率、從量定額,或者從價定率和從量定額復合計稅的辦法計算應納稅額,調整表述為消費稅實行從價計稅、從量計稅,或者從價和從量復合計稅的辦法計算應納稅額

 

關于抵扣政策,《征求意見稿》延續了《條例》中關于委托加工收回應稅消費品抵扣政策,同時按照現行政策,對外購應稅消費品的十項抵扣政策進行明確,涉及卷煙、鞭炮焰火、高爾夫球及球具、木制一次性筷子、實木地板、成品油、啤酒、葡萄酒、高檔化妝品等,對于抵扣憑證管理也進行了規定。

 

《征求意見稿》增加了消費稅共治條款,明確相關部門需要配合稅務機關消費稅管理活動,加強消費稅征收管理,有利于維護健康公平的消費稅法制環境,也有利于后續消費稅改革的順利實施。與增值稅法草案保持基本一致。

 

  為落實深化放管服改革精神,進一步減少納稅人辦稅頻次,減輕納稅人申報負擔,《征求意見稿》取消一日、三日和五日等3個計稅期間,新增半年的計稅期間。

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